בהמשך להמלצות הוועדה המשותפת לממשלה ולשלטון המקומי אשר בחנה את יחסי הגומלין בין הרשויות המקומיות לבין תאגידי המים ולהחלטת הממשלה ומספרה 3798 אשר אימצה אותן למעשה, מצ״ב חוו״ד מפורטת שהכינה היועצת המשפטית של מרכז השלטון המקומי, עו״ד נועה בין אריה המבהירה את המשמעויות המשפטיות של כל אחד מהנושאים שהיו על הפרק.