לאחר עבודת מטה בת מספר חודשים, נחתם בימים אלו בין מרכז השלטון המקומי לבין תאגיד אל"ה, המייצג את יצרני ויבואני המשקאות בישראל, מזכר הבנות שתכליתו להסדיר את מסגרת הפעילות החדשה של התאגיד בתחומי הרשויות המקומיות.
על פי אומדנים שונים נמכרים היום בישראל כ- 650 מ' בקבוקי משקה של 1.5 ליטר. בקבוקים אלו יחויבו (על פי חוק הפיקדון על מיכלי משקה, תשנ"ט 1999) ביעד איסוף של 50% משנת 2014 ובהנחה שעד אז יגדל מספר הבקבוקים לכ-700 מ' הרי שיהיה צורך באיסוף של כ-350 מ' בקבוקים במשקל 17,500 טון מדי שנה (ומחזור 90% מהם). איסוף בקבוקים אלו יחייב את אל"ה בהצבה של לפחות 12,000 כלובים נוספים המשרתים רדיוס של כ-200 מ', ופינויים ע"י קבלנים שיבחרו במכרז.
הוסכם כי הרשויות המקומיות ישכרו קבלנים כדי שיבצעו את הפינוי של הבקבוקים משטחי השיפוט שלהן. אל"ה יפרוס את הכלובים במספרים הנדרשים ממנו בחוק, בתכנון משותף עם הרשות, כתנאי לקיום המכרז.
התאגיד התחייב לכסות לרשויות המקומיות את מלוא העלויות הכרוכה בביצוע המשימה ע"י הקבלנים. תשלום אל"ה לרשויות יבוצע כנגד חשבוניות מס שתשלם הרשות המקומית לקבלנים (כולל מע"מ).
התאגיד התחייב עוד כי יכסה תוצאות של כל מכרז לפינוי המכלים שישתתפו בו 3 מציעים ומעלה. אם לא יימצא קבלן או שיהיו פחות מ- 3 מציעים, והמחיר שיוצע יהיה גבוה מהמחיר המופיע בנספח הכלכלי, תמצא אל"ה בתיאום עם הרשות המקומית פתרון נקודתי לטיפול במיכלי המשקה הגדולים.
התחשיב הכלכלי בוצע בתאום עם אל"ה והוא כולל אומדן מחיר ראלי מקסימלי למכרז המביא בחשבון את עלויות תשומות הקבלן.
התחשיב כולל הוצאות להפעלת משאית פינוי אחת ע"י קבלן המפנה את כלובי הבקבוקים ברחבי הרשות. זוהי יחידת ייצור שמחירה אינו משתנה משמעותית בהוספת משאיות נוספות למערך, למעט ירידת התקורות. בהנתן תפוקות עבודה מקובלות, תכולה ממוצעת של כלוב בעת פינוי וכן מחירי PET ממוחזר כיום, אנו מקבלים מחיר לפינוי כלוב אחד הכולל את תמורת חומר הגלם לקבלן.
התרחיש מניח פריסת כלובים המביאה לשיעורי שיתוף פעולה של הציבור, בהנחה שעם הסברה ופרסום מתאימים ע"י אל"ה ניתן יהיה להגיע לשיעורים אלו בכל הארץ. אנו מעריכים שפריסה זו מחייבת כלוב הנותן שירות ברדיוס 200 מ' סביבו (או 400 מ' בין הכלובים(.
בשל חשיבות העמידה ביעדי המחזור עבור התאגיד - על המכרז לכלול סעיף המסדיר את נושא הדיווח לאל"ה על הכמויות הנאספות בשטחי הרשות.
הרשויות המקומיות יסייעו לאל"ה לממש את יעדי המיחזור שלה. כל סיוע המבוקש ע"י אל"ה מעבר למפורט בהסכם ואשר כרוך בעלויות נוספות לרשות יחייב שיפוי נפרד בהסכמה בין הרשות לאל"ה.
מצ"ב הקישורים הבאים:
נוסח מזכר ההבנות עם תאגיד אל"ה
הפניה לאתר המשרד להגנת הסביבה ובו הסבר על חוק הפיקדון והשינויים שחלו בו