אנחנו, ראשי הרשויות המקומיות בישראל, מייצגים למעלה מ־ 7.5 מיליון תושבים באופן ישיר. רק אנו ניצבים בכל יום מול אזרחינו, קשובים להם בגובה העיניים ודואגים להם בכל תחומי החיים – בהיבט החינוכי, החברתי, הכלכלי, הביטחוני, דואגים לאיכות חייהם, משמשים להם אוזן קשבת, מעניקים להם לב אוהב וכתף רחבה.

 חרף עובדות אלה, אנו עדים בשנים האחרונות לכרסום הולך וגובר במעמד ראשי  הרשויות, כרסום שמשמעותו פגיעה ברשויות שלנו ובאזרחינו. הפכנו באחת לשק החבטות של השלטון המרכזי, המתבטא בשורת תקנות וקיצוצים לצד מטלות שלא  ניתנות ליישום, תולדת חוסר הבנה וזלזול מתמשך מצד הגורמים הממשלתיים, דווקא במי שמהווים את הזרוע הביצועית המרכזית במדינה.

 כל אחת ואחד מכם מבין ויודע עד כמה יכולה להיות רבה עוצמתו של השלטון  המקומי אם נשכיל להתאחד כולם כדי שייפסק הזלזול של השלטון המרכזי. כיום חשים פקידים שלטוניים כי בידיהם עוצמה רבה יותר משל ראש רשות, נבחר  ציבור. מקומם לראות ולהיווכח בראשי הרשויות כשהם עומדים כעניים בפתחם של פקידים כאלו ואחרים, תחננים לאישורים ולהסכמות בנושאים השונים. אסור לנו  לשכוח כי אנו מחזיקים בידינו כח פוליטי־אלקטורלי אדיר, רק שאיננו משכילים לנצל אותו כראוי, לטובת אזרחינו.

 אני מבטיחכם נאמנה. מרכז השלטון המקומי בראשותי ישיב את כבודם ומעמדם של  ראשי הרשויות בישראל למקום הראוי, מתוך הכרה בעובדה שפגיעה בנו כמוה כפגיעה באזרחים שלנו. כראש רשות המכהן 33 שנים בתפקידי, אני מכיר בחשיבות  העצומה של האחדות בשלטון המקומי, בחיבור בין הערים הגדולות והחזקות לבין המועצות והיישובים הקטנים, בדאגה כנה ואמיתית לכל יישוב בכל מיקום  במדינה, במניעת התופעה ההרסנית שאותה עושה השלטון המרכזי בהצלחה יתרה - תקיעת טריז קבוע בין הרשויות החזקות והחלשות. לא יעלה על הדעת שהממשלה  תבקש לקחת מהערים החזקות ולתת לחלשות, כדי להסיר מעצמה את האחריות. אני מתחייב לדאוג לכל רשות על פי צרכיה הסוציו־אקונומיים והסקטוריאליים, מתוך  האינטרסים המשותפים של כולנו להצלחת הרשויות המקומיות כולן.